ČESKÁ REPUBLIKA V EVROPSKÉ UNII – ROK POTÉ
Ilona ŠVIHLÍKOVÁ,
Vysoká škola ekonomická
Česká republika se
stala 1. května 2004 plnoprávným členem Evropské Unie. Tento krok s sebou
nesl mnohá očekávání: jak optimistická, tak pesimistická. Jaká je situace rok
poté, tedy v roce 2005?
Největší rozšíření
EU v dějinách (o 10 nových a navíc podstatně chudších států než jsou
západoevropští členové EU) vedlo k úpravě hlasovacích mechanismů. Ty ale
zůstávají nadále tak komplikované, stejně jako systém orgánů EU a jejich funkce
(které se navíc často prolínají), že jsou pro běžného občana nesrozumitelné.
Řada výtek tak byla a je směřována na tzv. deficit demokracie. Evropský parlament (EP) zůstává poměrně
slabým orgánem, přestože jeho kompetence rostou. Paradoxně s tím ale klesá
účast pro volby do Evropského parlamentu. Evropský parlament ani evropské dění
tak nestojí v popředí zájmu občanů. Prim a hlavní zodpovědnost podle
jejich názoru hrají domácí vlády a EP[1]
je tak často chápán jako jakási druhá liga či přímo odkladiště nepohodlných politiků.
V případě České
republiky se projevily dvě skutečnosti. Jednak, stejně jako u ostatních států,
byl nutný souhlas poslanců EP pro vstup ČR do EU. ČR nicméně získala nejméně
hlasů, především kvůli bojkotu německých a rakouských poslanců kvůli Benešovým
dekretům. To vyvolalo v ČR logicky velmi negativní pocity a probudilo
historické reminiscence. Po vstupu se ukázalo, že hlasování o evropských
záležitostech je silně ovlivněno domácí situací. Občané dané země tak často
„trestají“ své národní vlády.
K podobnému
jevu došlo i v ČR, kdy totálně propadla vládnoucí sociální demokracie,
posílila ODS i KSČM. To mělo silné vnitropolitické dopady, které vedly nakonec
k pádu premiéra Špidly a nastolení vlády Stanislava Grosse, která ovšem
také neměla dlouhého trvání. Volby do EP ale nebyly onou rozbuškou, spíš se
projevily dlouhotrvající spory o směřování ČSSD. Ty začaly sestavením
trojkoalice a nový rozměr dostaly po, pro Miloše Zemana neúspěšné, volbě
prezidentem republiky.
Řada příznivců
rozšíření argumentovala tím, že se vstupem ČR do EU dostaneme z „ruské“ zóny
vlivu a definitivně tak potvrdíme své směřování na Západ. Někteří umělci
dokonce hovořili o tom, že se ČR konečně dostala z „Asie do Evropy.“ Rozšíření
mohlo mít tento psychologický dopad. Je ale velmi sporné mluvit o opuštění
ruské zóny vlivu u země, které je již řadu let členem NATO a jejíž
polistopadová orientace byla vždy jasně prozápadní. ČR má tendenci pohybovat se
extrémně ode zdi ke zdi, takže se po listopadové revoluci s nadšením vrhla
na západní trhy, zřejmě
s domněním, že na české výrobky jsou všichni zvědaví. Naopak
neprozřetelně opustila trhy střední a východní Evropy, především Ruska.
V současné době se řada firem opět snaží se na tento velký a dlouhodobě
velmi perspektivní trh dostat. Formulace o přechodu z Asie do Evropy,
kterou považuji za velmi nešťastnou, je nejenže geografickým nesmyslem, ale je
demonstrací názoru, kterým nás často bývalý prezident Havel prezentoval
v zahraničí: jako jakýsi nedospělý, zaostalý národ, který právě slezl ze
stromu a potřebuje „kultivující péči svých starších vyspělých západních bratrů,
z jejichž společenství byl násilně vytržen.“ Lze rozhodně tvrdit, že tento
postoj – který byl dlouho i postojem oficiálním – image a postavení ČR nijak
neprospěl. Devótnost totiž nikdy k silnějšímu postavení země nepřispívá.
Tento názor byl
navíc otřesen v základech, když se ukázalo, kolik problémů mají „staré“
státy EU. Omezení pohybu pracovních sil k pocitu sounáležitosti s EU
rovněž nepřispělo. Přes všechny výroky o „jednotě Evropy“ a jejího směřování se
opakovaně ukazovalo a ukazuje, že národní zájmy mají přednost. Jistý vliv na to
má i odpovědnost politiků, která je chápána v rámci národního státu
v první řadě. Již zmíněný deficit demokracie jistě také hraje svou roli.
Přestože ČR namítala
– ústy svého vrchního vyjednavače Teličky – že po rozšíření EU nehrozí exodus
českých pracovníků a přestože to potvrzovaly všechny provedené analýzy[2],
jak Německo a Rakousko[3]
zavedly přechodné sedmileté období pro volný pohyb pracovní síly. ČR se tak
omezila jedna ze čtyř svobod.[4]
Tento zákaz měl spíše – jak Telička varoval – psychologický dopad „občanů EU
druhé kategorie“, který se za rok mnoha Čechům potvrdil. K podobnému
vnímání EU vedly i pravidelné hodnotící zprávy, kdy Evropská Komise posuzovala
Českou republiku, často optikou pana učitele a zlobivého žáčka, který musí co
nejdřív dát své resty do pořádku. Často přitom kritizovala skutečnosti, se
kterými měly problémy i „staré“ země EU.
ČR předvedla své
eskapády se svým evropským komisařem, kterým měl být nejprve Miloš Kužvart, než
ovšem vyšly najevo jeho naprosto nedostatečné jazykové znalosti. Poté byl
nominován expert na evropské záležitosti – Pavel Telička – který ale nebyl po
chuti KDU-ČSL, která v něm viděla zástupce komunistické nomenklatury.
Komisařem pro sociální otázky se nakonec stal Vladimír Špidla, který tak byl
sociální demokracií odsunut do Bruselu. Nedá se říci, že by tato „škatulata,
škatulata hejbejte se“ obraz ČR nějak zlepšila.
Od vstupu do EU řada
lidí očekávala prudké zvýšení cen potravin. Prakticky každý den se
v novinách objevovaly analýzy, pokaždé s jiným vyhodnocením, které
ukazovaly, jak se změní ceny potravin. K základní změně došlo, resp. byla
schválena již před vstupem do EU. Byl to přesun určitých položek ze snížené (u
nás 5%) do zvýšené (nejprve 22, později 19%) sazby DPH. Právě tento přesun,
týkající se především služeb, zapříčinil růst inflace v roce 2004. Není
zcela správná úvaha, že EU „nutila“ ČR, aby služby byly zdaněny buď 19 či 22 %.
EU nemá harmonizované daně, ať už přímé či nepřímé, což vede k daňovému
dumpingu u cen zboží. V poslední době se zavedením tzv. rovně daně u
některých nových členů, dostává daňový dumping zcela nové rozměry.[5]
EU má pouze stanoveno, jaké kategorie zboží spadají do jaké sazby: zda do nižší
či do vyšší. Nemá ale už přesně určeno, jaká má která sazba být. Existuje jen
určité rozpětí, z něhož je ovšem celá řada výjimek. Spor se také u nás
rozhořel o pohostinství a ubytovací služby, kde vyšší daňová sazby může poškodit
cestovní ruch (na který jsou vázány desetitisíce pracovních míst). Velkou
nevoli vyvolalo i zdražení volání a posílání SMS, včetně Internetu.
Téměř panika se
objevila u nemovitostí. Odborníci i média se předháněli v odhadech, o
kolik se zvýší ceny nemovitostí, o které se budou „prát“ zahraniční bohatí
zájemci. Zvýšení cen nemovitostí před vstupem je klasickým příkladem sebe se
splňujícího očekávání. Zpráva Asociace makléřů s nemovitostmi konstatuje,
že v roce 2003 a na začátku roku 2004 došlo k nadprůměrnému nárůstu
cen. Po našem vstupu do ČR ale masově nevtrhli zájemci o koupi nemovitosti,
takže ceny nemovitostí od té doby pozvolna padají. Ceny bytů až o 20%, ceny
dlouhodobého nájemného o10%.
V cenách
potravin se odrazila silná konkurence jak mezi maloobchodními řetězci, tak
slabé postavení zemědělců, které bylo přístupem dále zeslabeno. Podle
oficiálních propočtů se ceny kvůli vstupu zvýšily jen o 0,5%. Ceny byly
ovlivněny rovněž odstraněním cel v rámci EU, zároveň také společným celním
zatížením zemědělských produktů pocházejících ze zemí mimo Unii.[6]
Zemědělská politika
je jedna z největších slabin EU. Počáteční důvody jejího vzniku byly
logické: zajistit, že země bude v potravinách soběstačná, že nedojde
k prudkému nárůstu potravin a že venkovské obyvatelstvo se masově
nerozhodne odejít do měst. Zemědělská politika, která byla vždy do značné míry
úlitbou Francii, zpočátku své cíle dobře plnila. Brzy ale začala vést k velkým nadbytkům, které musely
být draze zničeny i skladovány (či prodávány s exportní prémií, protože
ceny v EU převyšují ceny světové). Zemědělská politika v 70. a 80.
letech ujídala až okolo 80% ze společného rozpočtu EU. Od té doby byla
nastartována řada pozvolných reforem. Rozšíření ale má na nové země velký
dopad, především na zemědělsky zdatné Polsko. Subvence západních farmářů jsou
mnohem vyšší, než farmářů nových členů. Zemědělská politika je navíc jedinou
politikou, která je zcela evropská. O rozložení produkce se tedy určuje na
„bruselské“ úrovni. Kolik jaké půdy se smí kde obdělávat a kolik čeho smí jaká
země vyvážet. V ČR nastalo velké pozdvižení především kvůli
cukrovarnictví, která u nás má velkou tradici. Centralizovaným přístupem by ale
bylo naše cukrovarnictví de facto zničeno. Z jasného čistého vývozce jsme
se tak již stali dovozcem cukru.
Pozitivně je
hodnocen vliv rozšíření na vývoj našeho obchodu. ČR po počátečním propadu na
začátku 90. let stabilizovala své vztahy se západní Evropou a postupně se jí dařilo proniknout na velmi nasycené a
konkurenční trhy. Před vstupem šlo zhruba 70% našeho exportu do EU. Prim při
tom hrálo Německo, na které připadalo až 40% našeho vývozu. S rozšířením
EU se dále zlepšily odbytové možnosti našich podniků a to se odrazilo
v nadmíru pozitivních výsledcích našeho exportu. Přes 85% našeho exportu
nyní směřuje na rozšířený evropský trh, což ukazuje silnou propojenost a rovněž
závislost ČR na EU. Export do Německa se poněkud snížil (procentuelně), zde
jsou na vině ale dlouhotrvající německé hospodářské problémy. Bude jen ku
prospěchu věci, pokud se export ČR bude více diverzifikovat, protože předchozí
40% závislosti na jedné zemi (ať má jakkoliv velký trh) je nezdravá. I při
problémech Německa se naši exportéři dokázali přeorientovat na jiné trhy a
prokázali tak svou rostoucí konkurenceschopnost. Čísla za export nejsou pro
experty až zase takovým překvapením, zapojení se do evropských trhů bylo silné
již před vstupem a „zbylá“ procenta obstaral export na další nově přistoupivší
země. Překvapením se ale stala dynamika exportu, která byla po Číně a Jižní
Korey třetí největší na světě (růst dosáhl v roce 2004 23,8%, zatímco
v roce 2003 9,3%). Zatímco ČR vykazovala léta deficit obchodní bilance
(který byl zpočátku kompenzován přebytkem bilance služeb díky cestovnímu ruchu,
a později především přílivem zahraničních investic), pro rok 2005 očekávají
ekonomové bilanci vyrovnanou a optimisté dokonce lehký přebytek. V roce
2004 ČR dosáhla se zeměmi EU pozitivní saldo ve výši 226 miliard korun, které
pozitivně působilo na celkovou obchodní bilanci.
Velmi pozitivní je i
struktura našeho exportu. Dominantní skupinou nejsou, jak je všeobecně
rozšířeno „pivo a sklo“, ale strojírenské výrobky a dopravní prostředky.[7]
Faktem zůstává, že
rozšíření odbytových možností pro naše výrobce také znamená větší konkurenční
tlak ze strany zavedených a kapitálově silných společností. Protože ale ČR byla
silně napojena na „západní“ trh již před vstupem, nedošlo (zatím)
k žádnému velkému šoku. Především české podniky jsou vystaveny určité
diskriminaci. Ta vyvolává velmi negativní nálady u české veřejnosti, protože
posiluje obraz „státu druhé kategorie z východu“ a posiluje strany, které
odmítají evropskou ústavu a jsou velmi kritické vůči EU jako takové. Jde nejen
o to, že lékaři v jiné zemi EU odmítnou ošetřit českého pacienta, který
byl v ohrožení života. Takovýto případ vyvolá logicky silnou publicitu a
zvýšený odpor proti té „smečce byrokratů z Bruselu.“
Češi se podobně jako
například Poláci (ovšem ne v takovém počtu) pokusili obejít sedmiletý
zákaz svobodného pohybu pracovních sil. Protože pohyb služeb takto regulován
nebyl, Poláci a Češi chtěli především
v Německu nabízet služby jako by byly firma – tzv. ich AG (v překladu:
„akciová společnost já“). Německé úřady požadovaly pracovní povolení, přestože
to se normálně vyžaduje jen u zaměstnanců. Němci, kteří zažívají nejvyšší
poválečnou nezaměstnanost a navíc na ně dopadnul tvrdý reformní zákon Hartz IV.[8],
jsou na takové pokusy z logických důvodů velice hákliví. V diskusi o
evropské ústavě ve Francii dostal
polský instalatér - který bere domácím
práci, protože je ochoten pracovat mnohem levněji - téměř mýtickou podobu.
Samozřejmě, že ČR se svými 10 miliony obyvatel (s podstatně vyšší životní
úrovní) nevzbuzuje takové obavy jako 40milionové Polsko s rozsáhlým zemědělským
sektorem a nezaměstnaností, která je nejvyšší v celé Unii a pohybuje se
nad 18%.
Diskriminace se
projevuje i v tzv. neviditelných překážkách obchodu, ve kterých si libuje
obzvláště Německo. Protože v rámci EU byla odstraněna cla a jiná
„očividná“ omezení dovozu, jako např. kontingenty, zbývají tyto neviditelné
překážky, mezi něž patří např. různé certifikáty, které prokazují, že zboží
odpovídá německým normám. Získat takovéto certifikáty je nejen časově velmi
náročně, ale i drahé. Dochází tak ke zpomalení importu zahraničního zboží.
ČR se vstupem do EU
pro investory dostala (psychologicky vzato) do stabilní a prosperující zóny,
čemuž odpovídá i zvýšení proudu investic a tak zvýšení atraktivity ČR pro
investory.
Co se týče struktury
odvětví českého hospodářství, lze vyjmenovat zhruba tři odvětví, která se
potýkají s velkými problémy. Jde o tři odvětví, která se téměř na celém
světě těší zvláštnímu zacházení a patří k ekonomicky i politicky
nejcitlivějším. Je to samozřejmě zemědělství, dále textil a výroba oceli. O
zemědělství a problematice cukrovarnictví jsem se již zmínila. Výroba oceli a
textil jsou obory, které by byly postiženy i bez EU. V obou zuří velmi
ostrá celosvětová konkurence a oba patří k těm, které na sebe vážou velké
množství pracovní síly a jsou proto zvýšeně politicky citlivé. EU
v současnosti zvažuje možnost razantnějšího postupu proti přílivu levného
čínského textilu. Čína je schopná textilem zásobovat celý svět a v Evropě
je tak ohroženo až na milion pracovních míst.
Výmluva „musíme to
tak udělat, chtějí to po nás z Bruselu“ se zařadila mezi oblíbené „hlášky“
politiků a k oblibě tohoto centra EU také nepřispívá. Tento výrok slouží
často jako výmluva pro opatření, která by musela být provedena, ale pro
politika je často snazší svést vše na EU a být tzv. „krytý.“ Za zmatečný zákon
o novelizaci DPH nemůže EU, ale my sami, protože byl připravován na poslední
chvíli a obsahoval značné množství chyb.
Aféry
s balenými koblihami, či změnou SPZ (ČR má nyní stejné jako
v Nizozemí, ale nic jako jednotné SPZ v EU neexistuje) znechucují
mnoha občanům EU a ukazují ji jako spolek byrokratů, kteří nemají na práci nic
jiného než určovat, jak zakřivené mohou být okurky. V mnoha věcech byla ČR
papežštější než papež, což je ovšem v ČR běžné. Nelze ale popřít, že ČR se
svým vstupem stala závislejší na různých pravidlech a směrnicích.
Běžní občané navíc
nemají příliš přehled o tom, kam až sahají pravomoci EU. Zatímco někteří vidí
za doporučením z EP kultivaci naší politické scény, protože dostatečně
vzdálený EP vidí české problémy jinou optikou, jiní za tím vidí velké ohrožení
národní suverenity. Argumentují, že poslanci EP vydávají rezoluce (které ale
nemají právní závaznost) k otázkám, o kterých vědí na základě
medializovaných kampaní – aktuálně např. odstranění vepřína v Letech.
Stejně bychom se ovšem mohli ptát, kolik „domácích“ poslanců hlasuje o věcech,
o nichž něco ví a kterým rozumí…
K jednoznačně
negativním dopadům patří prudký nárůst kamionové dopravy přes území ČR, které
vede k postupné devastaci dálniční a silniční sítě. Podle odhadů
ministerstva dopravy Českou republikou projede až o polovinu více kamionů než
před vstupem. Vláda na tuto situaci chce zareagovat zavedením mýtného, aby se
vyrovnaly podmínky u nás a v okolních zemích.
Velké spory
probíhají i o rozpočtu EU. Zatímco největší čistý plátce - Německo – zažívá nejen velké hospodářské
problémy, ale i politickou krizi, která může vyústit v předčasné volby,
volají nové země po navýšení společného rozpočtu. EU je tak někdy prezentována
jako štědrá kasička a náš přístup k EU „urvěme, co můžeme ze
strukturálních fondů.“ Česká republika z fondů jednoznačně profituje.
V prvním roce svého členství dostala ČR 7 miliard korun. Česká republika
by ze strukturálních fondů a z fondu soudržnosti v letech 2004-2006 mohla
čerpat až 80 miliard korun. Podporovány jsou stavby koridorů či čističek
odpadních vod a další ekologické projekty. Zájemci o čerpání z fondů EU se
ale potýkají s neznalostí potřebných procedur, takže ČR nečerpá tolik
prostředků, kolik by mohla.
EU ale větší rozpočet potřebuje. Společná
monetární politika a její hlavní představitel – Evropská centrální banka - čelí
silné kritice. Jednotný postup v monetární oblasti vyvolává místní krize a
podtrhuje nutnost přerozdělování. Pokud by k němu nedošlo nelze vyloučit
větší politické nepokoje a nestabilitu. Německo je ale ponořeno v hluboké
domácí problémy a těžko tak bude chtít zvyšovat svůj podíl čistého plátce.
V současnosti probíhá spor o strop příjmů pro regionální pomoc, kde proti
sobě stojí bohatší země, jako je např. Dánsko či Rakousko a proti nim, jak
staří členové (Portugalsko, Řecko, Španělsko), tak noví členové, kteří
z fondů mohou nejvíce profitovat. Není řešena ani otázka příjmová, která
se dotýká speciální britské slevy, kterou Velké Británii vybojovala M.
Thatcherová. Rozpočet Unie by měl být jednomyslně schválen již v červnu.
Námět na samostatný
článek je ČR a společná evropská měna euro. ČR je, především zprava, kritizována za velké deficity. Nicméně i
„staré“ země EU si uvědomují jak nutnost uvolnit tzv. Pakt stability, tak se
stále častěji hovoří, jaké účetní kreativity, či přímo podvodů (např. Řecko) se
země dopouštěly, aby oficiálně byly způsobilé euro zavést. Nutnost a tlak na
zavedení eura se tak hodí jako argument určitým liberálním skupinám, které
tlačí na rázné snižování schodků a brousí si zuby na privatizaci státních
penzijních fondů.
EU a tak i ČR
zaměstnává rovněž diskuse o evropské ústavě. Píšu tento článek v den, kdy
probíhá francouzské referendum. Ve Francii proběhla dlouhá diskuse o tomto
dokumentu. (na rozdíl od ČR, kdy zatím víme kdo je pro, kdo je proti, ale co
v ústavě je, k tomu jsme se zatím nedostali). Předběžné výzkumy
ukazují, že většina Francouzů se zřejmě vysloví proti evropské ústavě. EU by se
tak ocitla ve velmi komplikované situaci: pro přijetí dokumentu je třeba, aby
byl přijat ve všech 25 členských státech. Zatímco někde se rozhodovalo
referendem (Španělsko), v Německu evropskou ústavu pro jistotu schválila
Schröderova vláda. Jediná Česká republika se ještě nerozhodla, jakým způsobem
ke schvalování evropské ústavy přikročí. ČR jako jedna z mála vyspělých
zemí totiž nemá všeobecný zákon o referendu, což velmi komplikuje situaci. Nový
premiér Paroubek nevyloučil situaci, kdy by o dokumentu mohla rozhodnout vláda,
která je jasně pro a učinila z přijetí euroústavy jednu
z programových priorit své vlády.
Evropská ústava je
jak očekávaným tak hluboce obávaným dokumentem. Má sloužit jako jakási střecha
nad ostatními smlouvami, zaručovat práva občanům Unie a také ukazovat směřování
EU do budoucna. Euroústava je kritizována jak levicovými tak pravicovými
stranami. Pravicové konzervativní strany poukazují na to, že integrace
pokračuje příliš hluboko, že to ohrožuje právo suverenity národních států.
Jedním z největších kritiků je Václav Klaus, který tak ovšem mezi hlavami
států tvoří jedinou výjimku. Levicové strany (některé sociálnědemokratické a
komunistické) kritizují euroústavu za přílišný příklon k neoliberalismu,
na kterém by EU měla být postavena, za osekávání sociálních práv a ohrožení
sociální Evropy, což je model, na němž byla vystavěna po 2. světové válce
většina evropských zemí. S euroústavou je často mylně spojován i přístup
Turecka, který je navzdory oficiálním proklamacím politiků přijímán napříč
Evropou se značnými obavami.
Stejně jako
v jiných evropských záležitostech, i zde může převážit (jak naznačuje
Francie) vliv domácí politiky. Vysoká nezaměstnanost, obava z levné
pracovní síly z východu (ano, nejsme vnímání jako „noví Evropané“, ale
stále jako Východ, naším přístupem k EU se tento stereotyp ve vnímání
nezměnil) a domácí nespokojenost s neoblíbeným premiérem Raffarinem[9]
ukazuje, že se většina Francouzů, navzdory silné pozitivní kampani prezidenta
Chiraca, vysloví proti. Odpůrci euroústavy se domnívají, že dokument oslabující
pozici národních parlamentů by vedl k nemožnosti Francie provozovat
nezávislou zahraniční politiku.
Těžko říci, co se
bude dít potom. Podle řady politiků EU nemá scénář číslo dva a nejspíš se ani
nepočítá, že by se Francouzům dala ještě jedna šance, aby svůj názor
„poopravili.“ Existují dvě pravděpodobné varianty: euroústava se buď dá
k ledu a budou ztraceny roky jejího vyjednávání, nebo se Evropa rozdělí na
dvourychlostní, na země, které euroústavu přijaly a které ne. Považuji za pravděpodobnější
druhou variantu, protože se mi nezdá příliš možné, aby v „jádru“ chyběla
země jako Francie. Vše ale ukáží příští dny.
Co se změnilo pro ČR
vstupem do EU? Tuto otázku jsem položila svým studentům na VŠE. Odpovědí mi
bylo mlčení, nebo tvrzení, že „nic moc.“ „Studovat v zahraničí je těžší
než dříve, pořád se na nás koukají jako na zaostalý Východ, jako na někoho, kdo
ohrožuje jejich pracovní místa a sráží dolů západní mzdy, když jsem jel do
Německa, chtěli po mně pořád pas.“ To jsou některé z odpovědí, které jsem
si zapamatovala. Nadšení z EU opadlo i u studentů, kteří tvořili
nejoptimističtější skupinu. Pamatuji, jak jsem v dubnu 2004 dělala mezi
studenty průzkum, kdo je pro náš vstup do EU, a pro bylo 99,9%.
Dostavilo se jisté
vystřízlivění[10] z EU.
Optimisté, kteří očekávají ráj na zemi, zjistili, že EU je specifickou
nadnárodní organizací se svými vlastními hlubokými problémy. Pesimisté zase
zjistili, že po našem vstupu nedošlo ke krachu hospodářství a masivnímu
zdražení potravin. ČR potvrdila svou exportní výkonnost, české hospodářství
zažívá silnou konjunkturu, přičemž export je právě jedním z tahounů růstu.
Je ale nesmyslné, všechny úspěchy (ale i neúspěchy) připisovat EU.
V komplexním a provázaném světě je velice těžké určit, co bylo příčinou
čeho.
Naše členství
v EU by mohlo pomoci i tomu, že si budeme klást nepříjemné ale nutné
otázky, zda existuje nějaký evropský národ a zda případně chceme být součástí
takového národa, jak můžeme k rozvoji Evropy přispět a co Evropa může
poskytnout nám. Naše členství v EU nám tak může pomoci objasnit si vlastní
identitu.
EU patří
k nejvýznamnějším světovým „hráčům“, kteří svými rozhodnutími ovlivňují i
ty, kteří jsou „mimo.“ Snad je proto dobře, že Česká republika se může na
rozhodnutích, které se jí týkají spolupodílet.
Ing.
Ilona Švihlíková
Literatura:
Kramešová, I.: První
rok v Unii vyvrátil pochyby skeptiků, Právo, 30. 4. 2005
Ein Jahr nach dem
EU-Beitritt, Prager Zeitung, Nr. 17, 28. 4. 2005
Volle Fahrt Richtung
Europa, Prager Zeitung, Nr. 17, 28. 4. 2005
Internetové
stránky:
Příloha
Výsledky výzkumu:
Přinesl vstup ČR
do EU občanům nějakou změnu?
nic se nezměnilo 76%
život se změnil
k horšímu 19%
život se změnil
k lepšímu 5%
Splnil vstup ČR
do EU Vaše očekávání?
zatím těžko hodnotit 59%
ne 34%
ano 7%
zdroj: Právo, První
rok v Unii vyvrátil pochyby skeptiků, 30. 4. 2005
[1]
EP a jeho rozhodnutí se v českých médiích objevila např. v souvislosti se
zamítnutím delší pracovní doby. Poslanci
EP se postavili proti tomu, aby zaměstnanci pracovali vice než 48 hodin týdně.
[2] Proti masovému odchodu pracovní síly mluvily jak
nedostatečné jazykové znalosti, tak značný konzervatismus českých pracovníků. Ze
strany ČR tedy rozhodně nehrozilo, že „zaplaví“ levnou pracovní silou celé
Rakousko a Německo a ohrozí tak výši mezd řady profesí. Problémy ovšem mohly
nastat v určitých pohraničních oblastech a jen u specifických profesí.
[3] Samozřejmě nejen tyto dvě země. Zmiňuji je proto, že
jsou našimi bezprostředními sousedy a většina pracovní síly by nejspíše
směřovala tam. Jednodušší než vyjmenovat země, které přístup na svůj pracovní
trh omezily, je říci, které neomezily: byly to Švédsko, Velká Británie a Irsko.
[4] EU
spočívá na tzv. čtyřech svobodách: svoboda pohybu pracovní síly, zboží, služeb
a kapitálu.
[5] Francie a Německo uvažují o daňovém sjednocení, které
by zabránilo daňovému dumpingu. S tím je ale spjata řada problémů. Poté, co je
jednotná monetární politika (kterou řídí Evropská centrální banka ve
Frankfurtu), by bylo velmi nešťastné, aby se sjednotila také politika fiskální,
protože státy by se zbavily posledního nástroje na ovlivňování své domácí
hospodářské situace. Noví členové rovněž namítají, že nemohou mít stejně vysoké
daně jako “staří” členové, pokud se snaží dohnat jejich ekonomicku úroveň. Není
ovšem nijak prokázáno, že nižší daně vedou k vyššímu blahobytu, to by
nejvyspělejší zemí musel být Bangladéš a nejzaostalejší Švédsko. Argument ze
strany Německa a Francie je pro ně a jejich zájmy oprávněný, protože daňový
dumping vede k masovému odchodu firem z obou zemí a prohlubuje především v
Německu rekordní nezaměstnanost.
[6] Jistě si vzpomínáte na prognózy, které odhadovaly, že
kilogram banánů bude stat 70 korun.
[7]
Škoda Auto se podílí na exportu ČR 1/10.
[8]
Hartz IV. je souhrnné označení pro reformy trhu práce. Zahrnuje např. zkrácení
doby vyplácení podpory v
nezaměstnanosti, zpřísňuje podmínky pro poskytnutí podpory a dalších sociálních
dávek.
[9]
Voliči, kteří chtějí použít referendum k euroústavě k vyjádření nespokojenosti
s vládou premiéra Raffarina hovoří o tzv. raffarindu.
[10] To demonstrují výsledky výzkumu, viz příloha.